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减税、重谈贸易协定……特朗普新的经济政策到底说了什么?

减税、重谈贸易协定……特朗普新的经济政策到底说了什么?

特朗普周一在底特律宣布其经济政策 来源 网络

美国共和党总统候选人特朗普周一在“汽车城”底特律的经济俱乐部阐述了包括减税在内的最新经济政策,希拉里阵营批评他的这些政策只照顾了富人的利益。

在个人所得税方面,特朗普将目前的七档税率减少至三档,分别为12%、25%和33%,高于他去年提出的三档所得税目标:10%、20%和25%。在特朗普的方案中,年收入不足2.5万美元的个人不用纳税;而目前年收入在1万美元以下的个人还是要纳税10%,对年收入超过40.675万美元的个人征收最高税率为39.6%。

在企业所得税方面,不论企业规模有多大,特朗普一律将企业所得税限制在15%,比现有税率35%大幅削减20个百分点,同企业税仅有12.5%的爱尔兰等低税国家比肩。

这将有利于私募股权公司和对冲基金等普遍采用的合伙制企业。基金经理所得的附带权益(carried interest)通常算作个人资本利得,现有税率定为23.8%,而其他劳动收入的税率则高达39.6%。这导致一些基金经理得以缴纳更低的税款。特朗普宣称要取消“附带权益”项目,完全转成企业所得税。但他同时又宣布要将企业所得税统一下调至15%,实际上是将以前23.8%的附带权益税调得更低了。

但全美风投协会(National Venture Capital Association)主席富兰克林(Bobby Franklin)表示,特朗普抹去附带收益这一纳税项目充分体现了他的无知和误解。富兰克林认为,正是附带收益的存在才建立起了良好的企业生态体系,鼓励投资者和企业家一道为了长期利益共赢互利,才制造了经济的长期繁荣。也有人批评特朗普的税收政策缺乏具体细节,只是一些噱头数字的罗列。

另外,针对跨国企业的海外收入,特朗普计划在它们转回国内的时候按10%的税率征收,甚至比他提出的15%的企业所得税更低,称这将有助于推动美国企业把就业岗位和超过2万亿美元的海外利润迁回本土。特朗普表示将在上任后的七年内,实现每年新增就业50万人。

在能源方面,特朗普将取消奥巴马政府所有针对能源行业的排放限制,支持国内的煤炭矿业发展,重启备受争议的基石XL输油管线项目。对外则将退出巴黎气候协议,不再向联合国的防治全球变暖项目缴款。

特朗普的竞选顾问、经济学家史蒂芬·摩尔(Stephen Moore)表示,上述政策、加上监管改革和推动国内能源产业的计划,将助推美国GDP年率增速达到4%,而这样的增速将令十年间因税收减免政策而减少的财政收入降低到2万亿美元。而此前据智库城市研究所(Urban Institute)和布鲁金斯学会(Brookings Institution)旗下的税收政策中心(The Tax Policy Center)统计,特朗普在去年提出的税收政策,将令联邦政府收入在十年间锐减9.5万亿美元,比小布什总统任上减税力度还要大。

在照顾中产阶层方面,特朗普除了呼吁免除遗产税,还计划将育儿的所有费用都从应税收入中扣除。目前奥巴马政府规定,13岁以下儿童(或残障人士)雇佣保姆照料以及放学后的看护费用可以抵税,一个孩子的最高抵税额是3000美元,两个及以上孩子是6000美元,不如特朗普政策的激进。史蒂芬·摩尔认为,这项政策只会为联邦政府新增年度开支200亿美元,数额并不高,不会成为负担。

在贸易方面,除了一贯地反对跨太平洋贸易伙伴协定(TPP),特朗普还计划重新与加拿大和墨西哥谈判1994年就签署生效的北美自由贸易协定(NAFTA)。除了对个别产品释加惩罚性高关税,还计划将中国等国家列为汇率操纵国。

特朗普的竞争对手、民主党总统候选人希拉里周四也将在底特律宣布经济政策,周一其竞选团队指责特朗普的经济政策只偏向于富人,因为“没有增加照顾家人的带薪事假,也没说到提高联邦最低工资的问题”。上周日由华盛顿邮报和ABC新闻台联合统计的民调显示,希拉里的支持率仍领先特朗普8个百分点,而且希拉里的支持率已达到50%。

由于工会力量强大,底特律所在的密歇根州从1988年起就没有支持过共和党总统候选人,但特朗普还是选择在昔日辉煌的汽车城发表自己的经济政策,试图通过指责民主党政府的政策不利,争取到就业形势日益严峻的蓝领工人们支持。

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