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山东多个厅官辞职下海进入金融圈 薪酬不高还是仕途受阻?

山东多个厅官辞职下海进入金融圈 薪酬不高还是仕途受阻?

图片来源:视觉中国

近年来,官员辞职下海的现象不断被曝出,引发舆论多重解读,最新的一例是潍坊市原副市长夏芳晨已正式出任阳光保险副总经理。

8月2日,保监会官网公布给予阳光保险集团的批复,其中称“经审核,夏芳晨符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关要求,核准其担任你公司副总经理的任职资格”,而这距离山东省政府免去夏芳晨公职已过去8个月的时间。夏芳晨此前担任的职务是山东省社会保障基金理事会股权管理总监。

据大众网报道,今年51岁的夏芳晨自1985年进入潍坊市财政局工作,2010年出任潍坊市政府副市长,是当地官员中为数不多的经济学博士和财税高级经济师。2015年8月被调任山东省社会保障基金理事会股权管理总监(副厅级,列股权管理总监第一位),夏芳晨履新未满4个月,山东省政府发布消息,决定免去夏芳晨的山东省社会保障基金理事会股权管理总监职务。随即就有知情人士爆料,夏芳晨将去阳光保险集团任职。

实际上,夏芳晨并非山东在职厅官辞职第一人。此前,菏泽市副市长张毓华已经在2015年5月份辞职加盟太平洋保险。据悉在2011年7月“空降”至菏泽市担任市委常委、定陶县委书记之前,张毓华曾历任国务院港澳办主任科员、副处长、处长、副司长,相比国务院港澳办同批“空降”到菏泽的其他官员,张毓华晋升并不快,这也让人猜想其离职是否与仕途受阻有关。还有,2013年12月出任恒丰银行董事长的烟台市原副市长蔡国华曾担任烟台市国资委党委书记近5年,是金融管理的专业人才。另据《齐鲁晚报》8月10日报道,有消息传出,青岛市副市长刘明君也将加盟一家大型券商机构。

不知是由于机缘巧合还是因为连带示范效应,这几年山东官员辞职的案例多被外界注意。值得注意的是,上述这几位转行的山东官员大多有经济工作背景,而且下海后都不约而同地选择了薪水比较高的金融圈。

山东官员辞职下海的不在少数,其中最引起轰动的当属梅永红。2015年9月,山东济宁原市委副书记、市长梅永红加入华大基因并出任深圳国家基因库负责人,半年后出任华大农业集团董事长。据《每日经济新闻》,梅永红今年3月首度公开回应辞职缘由,表示自己多年在科技领域工作,转型实质上是回归到更能体现人生价值的轨道。据悉,在出任济宁市长前,梅永红曾在农业部和科技部工作二十余年。对待官职,梅永红表示:“这就是一份职业,最后如果有更好的职业追求,可以更加充分地实现个人抱负和理想,就可以另谋他职。”

纵观近年来官场,官员辞职下海的信息不绝于耳。比如今年4月,国务院国资委新闻中心原副主任苏桂锋出任找钢网高级副总裁。2015年7月,曾长期在上汽集团任职、后来担任上海浦东新区副区长的丁磊,下海担任乐视超级汽车联合创始人。同年8月,国家卫计委体制改革司原副司长刘殿奎、国家发改委投资司原副司长张明伦一起下海加盟阳光保险。2014年,杭州市金融办原党组书记、副主任俞胜法辞去公职,出任阿里网络银行行长。

分析这些官员辞职下海的信息,可发现他们选择的往往是法律、金融或者经济管理等专业性较强的领域。而在官员下海大军中,证监会的人才流动一直是外界关注焦点。根据媒体统计,2014年全年证监会约有30名处级以上干部离职,2015年有20多位证监系统干部离开,大多数投身市场机构。

有评论指出,2013年来,中共中央实行严格八项规定和六项禁令、反腐风暴、福利改革等措施。工作内容繁杂、待遇相对“缩水”、上升空间有限,再加上当下严整吏治的客观环境,官员隐性福利的减少以及权力滥用成本的增加,这些因素都降低了公务员的职业吸引力。

在2015年3月接受《南方都市报》采访时,梅永红也曾表示社会应更加理性对待政府官员。他说:“我每天工作超10小时,但我所有工资收入加起来,才7000一个月,谁相信啊?下面的县委书记、县长一个月收入3000多,还赶不上在工厂打工的。”

更早些的历史中,中国已有两批官员下海潮。1992年邓小平“南方谈话”后是第一批官员下海的集中期,在2002年到2003年,党的十六大前后则是第二批。亦有评论指出,2014年以来的新一轮“下海”的官员许多都能力较为出众,而在价值选择多元的当今社会,官员辞职的原因也相当多元。

据《第一财经日报》报道,华南理工大学未来与发展研究中心副主任余树华曾对此分析,在一些发达国家和地区,政府官员和企业之间的人才双向流动非常频繁,比如有些国家总统去职还可以去当企业老总。“我们要将这种交流转变成一种很正常的现象,让干部有更多的出路,进一步放弃官本位。”

在辞职官员越来越多的同时,外界也呼吁政府应对此有更为规范的监督。不少官员离职后就任职位是原来自己监管的领域,比如其中可能存在的权钱关联交易。而据《公务员法》规定:“公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他盈利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”

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