当前位置:
首页 > 热点 > 北京明确实施积分落户管理 京津冀建人才一体化发展机制

北京明确实施积分落户管理 京津冀建人才一体化发展机制

北京明确实施积分落户管理 京津冀建人才一体化发展机制

图片来源于网络。

6月27日,北京市公布了《关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》,意见明确提出制定实施北京市积分落户管理办法,以及优先办理引进的人才类型。

《意见》明确,对获得一定规模创业投资的创业人才及其核心团队、投资资金达到一定规模且市场贡献突出的投资管理运营人才及其核心团队、高新技术企业以及文化创意领军企业骨干、创新创业中介服务人才及其核心团队等优先办理引进。对于社会贡献突出且确有用人需要的单位,建立人才引进的绿色通道。

今年1月,《北京积分落户管理办法(征求意见稿)》公布,意见稿明确,申请落户者需持北京居住证、不满45岁、在京连续缴纳社保7年以上、符合计生政策、无犯罪记录。同时,意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。

但在很多人看来,要全部满足这些条件难度很高,而且能否落户很大程度上跟工作单位的落户指标绑定,在北京积分落户仍然可望而不可即。

目前,除北京外,上海、广州、天津等城市也都开始实施或明确积分落户制度。其中,上海现行的居住证转户籍政策年底将到期,上海正在着手逐步建立积分落户政策。

这些一线城市积分落户的门槛和标准并不统一,事实上,积分落户政策的背后,牵涉到城市人口调控、产业结构调整等多方面问题。

连缴社保7年、持居住证、不超45岁、符合计划生育、无犯罪记录这五大条件是《北京积分落户管理办法(征求意见稿)》中落户北京的基本门槛,有人认为,从基本条件来看,北京的积分落户制度高于上海,成为"史上最严、门槛最高"的积分落户政策。

国家行政学院教授汪玉凯在接受《民主与法制时报》采访时表示,北京积分落户政策之所以门槛高,是因为北京根据首都功能定位,一方面要严控人口增长,来设定积分落户制度。另一方面,根据京津冀发展和疏解非首都核心功能的需要,征求意见稿方案中对从事低端产业就业还减分,也是根据北京实际状况作出的调整。

北京市公务员主管部门相关负责人介绍,此次《关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》提出,到2020年要基本建立与首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心城市战略定位相适应的人才发展治理体系。优先引进的人才也需要符合首都的用人需求,让人才对首都构建“高精尖”经济结构和开放型经济体系做更大的贡献。

《意见》中同时明确,在引进人才中将建立市场导向的机制,消除对用人主体的过度干预。

北京将构建统一开放的人才市场体系。推进人才中介服务机构公共服务与经营性服务的分离改革,重点强化公共服务,培育和建设专业性、行业性人才市场。提高人才市场对外开放水平,实施更开放的市场准入制度。采取政府购买公共服务等方式,支持人才中介服务机构发展壮大。在中关村人才管理改革试验区规划和建设国家级人力资源服务产业园。

北京还将制定地方性人才法规。研究制定北京市人才发展促进条例、北京市人力资源市场条例等法规。并将推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预,建立北京市人才管理服务权力清单、责任清单,清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。强化社会参与,支持有条件的社会组织承接部分政府人才工作职能。提高经济薄弱地区和基层一线人才保障水平,在职称评聘、薪酬待遇等方面给予特殊支持,使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。

另外,国有企事业单位引进或聘用经市级人才主管部门认定的海内外高层次人才,可根据国际薪酬标准采用年薪制、协议工资制等方式支付,人才薪酬不受单位工资总额限制。逐步建立科研院所国有资产出资人制度,设立相对独立、责任明确的出资机构,减少行政干预。鼓励国有创投企业经营管理人才出资参股国有创投基金,建立项目个人跟投机制。

此外,《意见》还提出,京津冀将强化人才一体化发展顶层设计。联合制定京津冀人才一体化发展规划纲要,推动重大人才工程实施和重要创新政策落地。健全完善京津冀人才工作部门联席议事机制。根据三地产业准入目录,动态调控和优化人才结构,逐步形成人才随产业有效集聚、合理流动的体制机制。建立规范、统一、灵活的京津冀人力资源市场,搭建人力资源信息共享和服务平台。

京津冀将建立跨区域人才管理改革试验区,推动京津冀在人才职称互认、医师多点执业、博士后联合培养、外籍人才出入境等方面开展人才引进、培养、使用协作试点。建立京津冀干部人才挂职交流的常态化机制。

北京明确实施积分落户管理 京津冀建人才一体化发展机制:等您坐沙发呢!

发表评论

表情
还能输入210个字