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社科院:预计二季度中国经济增速为6.7%左右 三四季度仍需政策托底

社科院:预计二季度中国经济增速为6.7%左右 三四季度仍需政策托底

图片来源:视觉中国

中国社科院财经战略研究院6月28日最新发布的一份研究报告称,虽然此前公布的一系列宏观经济数据显示中国经济又企稳回升的迹象,但复苏前景依旧堪忧,三四季度亟需政策托底。

财经院课题组发布的报告认为,2016年第二季度,全球经济继续复苏,但复苏步伐日益脆弱,发达经济体增长势头有所减弱。

“由于全球经济下行风险增大,各国货币政策总体仍需放松,以维持经济增长和促进就业。对于新兴市场经济体而言,由于面临结构性调整问题,仅靠货币政策是不行的,必须辅以其他直接支持供给和结构性改革的政策。”财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹在28日的分析会上表示。

汪红驹指出,中央着力推动的供给侧结构性改革的重点任务“三去一降一补”已初见成效。预计今年二季度经济增长6.7%左右。

报告认为,2016年下半年宏观经济走势将围绕供给侧改革与保持经济平稳运行的双重目标而展开。

课题组预计,受去产能、去泡沫、和清理债务等因素影响,资金供需萎缩制约投资回升,经济增长仍有下行压力;物价方面须防止去产能力度过大导致收入下降,对经济增长产生负面冲击;房地产销售已出现回落态势,房地产投资回落的可能性加大。

课题组称,二季度形成新的弱平衡格局后,三四季度仍需要政策托底,充分兼顾供给侧改革和经济平稳运行的双重目标。

汪红驹表示,下半年物价涨幅分化,PPI同比降幅继续缩小趋向转正,CPI温和增长,全年CPI上涨2.0%。消费品零售增幅基本平稳,固定资产投资、房地产投资、货币供应增幅略有下移,全年经济增长6.6%左右,全年增长高于6.5%的底线增长目标。

在他看来,下半年中国宏观调控应紧紧围绕供给侧结构性改革和确保经济不突破增长底线这样的双重目标,尽量在经济平稳运行的状态下实现结构调整和经济转型,深化经济体制改革,同时更多依赖差别化和定向化的结构性宏观政策。

在28日的分析会上,与会的专家学者均强调了深入推进供给侧结构性改革的重要性。

财经院课题组在报告中称,从目前的情况来看,虽然经济企稳基础仍不牢,但继续下行的过度悲观预期已被扭转。宏观经济出现弱平衡格局,应抓紧经济平稳运行的机遇深入推进供给侧结构性改革,化解中长期结构性矛盾,促进经济可持续发展。

值得注意的是,报告对中国经济目前面对的几大挑战提出了对策。

日前,包括IMF和穆迪在内的国际机构均对中国的债务问题表达了忧虑,这被认为是中国政府面临的最棘手难题之一。

对此,报告称,根据中国的债务杠杆分布情况,应优化债务在政府、居民、企业之间的配置。

报告指出,政府和居民部门可适度加杠杆,帮助企业部门去杆杠,政府适当地加杠杆也有助于企业的去杠杆,这样可以避免全社会债务收缩对经济产生负面影响。

“对于企业去杆杠也要区别对待,针对不同行业的特点、债务期限结构、在经济周期中的阶段等,有扶有控,稳妥有序地开展去杆杠。”汪红驹表示。

此外,对于下滑严重的民间投资,报告明确指出,下半年应多措并举,一是通过供给侧结构性改革,稳步推进“去产能”,推动传统产业转型升级,激发市场主体创新活力;还要进一步简政放权,降低民间投资的各类门槛。此外,要全面加强金融监管和宏观审慎管理,防止资金“脱实入虚”。

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